Šta je sprovodnica i kada je potrebna
Sprovodnica je javna isprava koja prati posmrtne ostatke ili urnu preko državne granice. Za unos u Srbiju izdaje je nadležno diplomatsko-konzularno predstavništvo Srbije, na osnovu identiteta pokojnika, dokaza o smrti, uzroku smrti i dozvole države polaska. Zahtevi za tranzit i krajnje odredište proveravaju se odvojeno.
Ažurirano
Osnovna funkcija dokumenta
Sprovodnica potvrđuje da su za konkretan međunarodni prenos ispunjeni uslovi koje traži država koja je izdaje. Ona nije izvod iz matične knjige umrlih, lekarski nalaz niti putna isprava pokojnika. Ti dokumenti služe kao dokaz na osnovu kojeg se odlučuje o izdavanju sprovodnice.
U srpskom postupku treba razlikovati tri situacije:
| Situacija | Dokument koji se traži | Organ koji odlučuje |
|---|---|---|
| Posmrtni ostaci ili urna unose se u Srbiju | Sprovodnica Republike Srbije | Nadležno diplomatsko-konzularno predstavništvo Srbije |
| Posmrtni ostaci prolaze kroz Srbiju ka trećoj državi | Tranzitna sprovodnica | Predstavništvo Srbije, uz dokument države krajnjeg odredišta |
| Posmrtni ostaci iznose se iz Srbije | Sprovodnica i odluka sanitarnog inspektora prema domaćem zdravstvenom propisu | Teritorijalno nadležni sanitarni inspektor i drugi organi prema odredištu |
Ministarstvo spoljnih poslova Srbije izričito navodi da je sprovodnica potrebna i za telo i za urnu. Kod urne se prilaže i potvrda o kremaciji. To je važna razlika u odnosu na Strazburški sporazum iz 1973, koji iz svog područja primene isključuje pepeo posle kremacije.
Šta sprovodnica identifikuje
Obrazac i raspored rubrika zavise od države, ali dokument mora omogućiti da se transport poveže sa tačno određenom osobom i rutom. U praksi sadrži ili prati sledeće podatke:
| Grupa podataka | Tipičan sadržaj |
|---|---|
| Identitet | Ime i prezime, datum i mesto rođenja, državljanstvo |
| Smrt | Datum i mesto smrti, medicinski utvrđen uzrok smrti |
| Odredište | Država i mesto sahrane ili polaganja urne |
| Put | Planirane države tranzita i način prevoza |
| Zdravstveni uslovi | Podatak relevantan za zaraznu bolest i način zatvaranja sanduka |
| Izdavanje | Naziv organa, datum, broj predmeta, potpis ili drugi službeni element |
Kod prenosa u Srbiju MSP među dokazima navodi pasoš pokojnika, zahtev člana porodice, strani izvod iz matične knjige umrlih, lekarski izveštaj o uzroku smrti i dozvolu države polaska. Za stranog državljanina može se tražiti potvrda o obezbeđenom grobnom mestu u Srbiji. Ako je uzrok smrti kuga ili velike boginje, traži se i saglasnost Ministarstva zdravlja Srbije.
Ko podnosi zahtev i ko izdaje dokument
Za unos u Srbiju zahtev se podnosi diplomatsko-konzularnom predstavništvu Srbije koje je mesno nadležno za područje na kojem je smrt nastupila ili na kojem se vodi postupak. Konzularna nadležnost ne mora pratiti najbliži grad, pa se proverava na sajtu predstavništva ili u registru MSP.
Država polaska zasebno izdaje svoj dokument za iznošenje posmrtnih ostataka. U Nemačkoj se on najčešće naziva Leichenpass, u Austriji takođe Leichenpass, dok se u međunarodnom obrascu Strazburškog sporazuma koristi francuski naziv laissez-passer mortuaire. Italijanski propisi i praksa koriste izraz passaporto mortuario. Nazivi nisu dovoljni sami po sebi: nadležni organ proverava sadržaj i pravni osnov dokumenta.
Koliko sprovodnica važi
Ne postoji jedan rok važenja koji se može primeniti na sve države i sve vrste sprovodnice. Dokument se izdaje za identifikovanog pokojnika, određeno odredište i konkretan transport. Merodavan je rok ili datum naveden na samoj ispravi, kao i uslovi organa koji ju je izdao.
Zato formulacija „sprovodnica važi određeni broj dana“ nije pouzdana bez navođenja države i obrasca. Ako se promeni odredište, planirani tranzit, način transporta ili drugi podatak na kojem je odluka zasnovana, izdavalac treba da potvrdi da li je potrebna izmena ili nova isprava.
Sprovodnica, Leichenpass i laissez-passer mortuaire
| Naziv | Pravni kontekst | Ko ga izdaje | Čemu služi |
|---|---|---|---|
| Sprovodnica | Domaći propisi države odredišta ili tranzita | Konzularni, sanitarni ili drugi nadležni organ, zavisno od države | Odobrava unos, iznos ili tranzit u konkretnom postupku |
| Leichenpass | Nemačko i austrijsko pravo | Organ određen propisom pokrajine, grada ili savezne zemlje | Prati telo pri međunarodnom prenosu iz zemlje polaska |
| Laissez-passer mortuaire | Sporazum Saveta Evrope ETS 080 | Organ koji je država ugovornica prijavila Savetu Evrope | Jedinstveni međunarodni dokument među ugovornicama |
Dokumenti mogu imati sličnu funkciju, ali nisu automatski zamenljivi u svakom pravcu. Na primer, nemački Leichenpass može biti dokument države polaska, dok je za unos u Srbiju i dalje potrebna srpska sprovodnica. Razlog je to što Srbija nije ugovornica Sporazuma ETS 080 i primenjuje domaća pravila.
Šta se proverava pre izdavanja
Član 5 Strazburškog sporazuma traži da organ države polaska proveri poštovanje medicinskih, zdravstvenih, administrativnih i pravnih pravila, kao i zatvaranje sanduka prema članu 6. Srpski konzularni postupak proverava identitet, činjenicu i uzrok smrti, dozvolu zemlje polaska i odredište.
Ako smrt nije prirodna, telo po pravilu ne može biti predato za transport dok policija, tužilaštvo, sud ili drugi nadležni organ ne završe radnje i ne odobre predaju. Sprovodnica ne zamenjuje tu odluku.